关于对市政协五届五次会议第090号提案的答复
索引号 ： 011337127/2021-34057 文 号 ： 无
主题分类： 政务公开 发文单位： 咸宁市人力资源和社会保障局
名 称： 关于对市政协五届五次会议第090号提案的答复 发布日期： 2021年10月14日
有效性： 有效 发文日期：
您提出的“关于建设咸宁市人力资源服务产业园的建议”的提案收悉，市人社局对此提案十分重视，召开会议专题研究，成立专班办理，并加强与各相关职责单位沟通。现就相关情况答复如下:
一、咸宁人力资源服务业情况简介
截至目前，全市共有44家经营性人力资源机构，其中市直11家，咸安5家，赤壁7家，通城12家，通山5家，崇阳4家;共有员工448人，研究生学历2人，本科学历108人，大专以下学历338人，设立固定招聘场所37个。全市各人力资源服务机构每年帮助12.5万余人实现了就业和流动，服务用人单位1.5万家次，为稳就业、保民生作出了积极贡献。但除从东莞引进的智通人力资源公司外，其他人力资源服务机构大多数仍然停留在招聘服务、档案管理、代收代缴等传统形式上，存在经营分散、规模不大、作坊式经营的状况，产业化聚集化不明显，解决企业用工作用不突出。咸宁市人力资源服务产业园建设工作相对滞后，人力资源服务领域尚未实现信息资源互联互通和数据共享，尚未形成统一、完整、准确的基础资源信息库，包括人员、单位、社保卡、服务机构等信息的整合完善。因此，加快我市人力资源服务业发展，依托人力资源服务产业园平台，整合全市人力资源服务业资源，引进国内有实力的人力资源服务企业，发挥园区聚集效应，形成人力资源产业链，将劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业三者有机结合，有利于缓解人力资源供需矛盾，有利于增强人力资源服务业整体竞争力，有利于引导扶持企业做大做强，促进咸宁经济高质量发展。
二、人力资源产业园建设工作进展
1.组建专班，全力推进产业园建设。一是召开会议。局长毛秀君同志亲自主持，有关局领导、单位、科室负责人参加，对产业园建设推进工作进行了专题研究，提出了明确具体要求。二是市人社局成立了推进人力资源产业园建设工作领导小组，市人社局党组书记、局长毛秀君同志任组长，市人社局党组成员、副局长廖白龙同志任常务副组长。领导小组下设人力资源产业园建设筹备和政策制定二个专班。三是拟向市政府建议成立咸宁市人力资源服务业建设工作领导小组。为促进我市人力资源服务业发展，加快推进人力资源产业园建设工作，我们将积极向市委、市政府建议，争取成立以咸宁市委常委、常务副市长任组长，组织部、发改委、科技局、财政局、人社局、自然资源和规划局、招商和投资促进局、税务局、市场监管局、咸宁高新技术开发区、咸宁高新投等部门任成员的咸宁市人力资源服务业建设工作领导小组。
2.强化措施，精准推进产业园建设。一是走出去。分管副局长廖白龙同志带领就业局、就业科相关人员先后到武汉市人社局、武汉市人力资源产业园、邯郸市人力资源产业园、宜昌市人力资源产业园考察学习，学习他们的产业园建设经验、管理模式。二是引进来。由于咸宁本地人力资源服务企业实力相对较弱，因此我们积极与外地有实力的人力资源服务公司沟通，请他们来咸考察调研，实地了解咸宁的经济情况、发展前景。咸宁市人社局诚邀武汉腾飞人力资源有限公司总经理白翀智、招聘部总监张旭、科技赋能部总监何明哲一行来咸宁考察人力资源产业园发展事宜，并与市高新区一起进行了沟通和讨论。三是现场看。在局长毛秀君、副局长廖白龙带领下，我们数次对咸宁高新技术开发区周边适合建设人力资源产业园的房产进行了实地考察，达成了初步意向，拟向政府建议拿出2万平米建筑面积来支持人力资源产业园发展。四是提方案。市人社局在调研的基础上多次修改完善，起草了《咸宁市人力资源服务产业园建设方案》(草稿)，近期将向市政府汇报，争取市政府领导重视和支持。
3.部门协作，联合推进产业园建设。一是主动汇报。局党组书记、局长毛秀君同志向市委组织部人才办进行了汇报，并得到了市委组织部、人才办领导的认可和支持。二是多方协调。市人社局分管副局长廖白龙同志带队，先后三次到咸宁高新技术开发区协调、沟通人力资源产业园建设事项。三是协调沟通。积极与科技局沟通，在“光谷科创大走廊咸宁段规划起草”中加入了“湖北咸宁人力资源服务产业园”建设项目，与市发改委、市财政局、市自然资源和规划局等单位沟通，听取各职能部门对产业园建设的意见和建议。
三、下一步的工作打算
(一)推动咸宁市人力资源产业园建设
待《咸宁市人力资源服务产业园建设方案》报市委、市政府通过后，我们将按照规划全面启动和全力推进产业园建设。
(二)建立工作保障长效机制
1.组织保障。成立咸宁人力资源服务产业园区建设领导小组，负责园区重大事项的决策与总体协调。由市政府分管领导担任组长，市委人才办、市人社局为牵头单位，市发改委、市财政局、市科技局、市市场监督局、市招商和投资促进局、市自然资源和规划局、咸宁高新区、咸宁高新投等为成员单位，并建立联席会议制度，形成齐抓共管、整体推进的工作格局。
2.政策保障。制定出台咸宁市人力资源服务产业园扶持政策实施办法，从园区税收、金融、职称评定、房租补贴、政府购买服务等方式提供政策扶持，降低园区企业经营成本，为人力资源服务产业园的发展提供优良的政策环境。
3.资金保障。建立人力资源服务产业园建设、发展、扶持专项资金，所需资金从人才资金、就业资金和地方配套资金中筹集，制定专项资金管理办法，明确支付项目、程序和金额等，实行专户管理，专款专用。
(三)加大宣传引导力度
园区建设投入运营后，加大宣传力度，引导本地人力资源企业入驻园区。同时，通过招商引资方式，引进一批在国内有实力的人力资源企业入驻园区，逐步形成聚集效应，推进咸宁人力资源服务业快速、健康发展。
咸宁市人力资源和社会保障局
2021年6月28日